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学者为东北地区社会发展与民生问题建言献策
2020年05月18日 15:22 来源:皇冠滚球app社会科学网 作者:赵徐州 曾江 字号

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  皇冠滚球app社会科学网讯(记者 赵徐州 曾江)5月14日,“疫情防控常态化背景下东北地区社会发展与民生问题”高端智库论坛在线上召开。来自皇冠滚球app社会科学院、吉林大学、东北三省一区社会科学院的专家学者围绕疫情防控常态化下的社会发展形势研判、疫情防控常态化下的社会治理体系建构等话题展开深入研讨。

  黑龙江省社会科学院(黑龙江省政府发展研究中心)院长董伟俊在致辞中表示,当前正值国内外新冠疫情防控的重要时期,几个月来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下和广大人民群众艰苦努力,疫情防控取得阶段性重要成效。在疫情防控常态化这一背景下,如何加快恢复生产生活秩序,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,力争把疫情造成的损失降到最低限度,努力完成全年经济社会发展目标任务,确保实现决胜全面建成小康社会,是东北地区面临的重大挑战。

  疫情防控常态化下的社会发展形势研判

  为了解此次疫情防控中的社会心态,皇冠滚球app社会科学院社会学研究所社会心理学研究中心在春节前开始进行社会心态的持续调查。此次社会心态调查的内容包括:疫情认知、疫情下的情绪、疫情中个体需要的满足、人们在疫情中表现出的价值理念、疫情防控行为等方面。皇冠滚球app社科院社会学所社会心理学研究中心主任王俊秀基于此次调查,作了题为“新冠肺炎疫情下的社会心态调查报告”的主旨报告。他表示,公众的社会心态处在不断波动之中,社会公众对战胜疫情的信心逐步增强,对疫情的风险认识趋于理性。受疫情影响,绝大多数民众认为未来生活中可能或一定会做出一些改变。应充分重视建设积极的社会心态这一无形手段,妥善引导社会心态朝着有利于疫情常态化防控的方向发展。关注人际关系疏离、群体极化加深、价值观坚守风险等“后疫情”时期社会心态可能出现的负向变化。

  辽宁社科院社会学所所长王磊在3月份开展了“社会力量参与新冠肺炎疫情防控情况问卷调查”,并以此为依据从社会资本理论视角分享了社会力量参与公共危机治理调查结果及其思考。他表示,社会力量参与公共危机治理是对我国公共危机治理难题的积极回应,也是提高公共危机治理效率、效果、效益及公平性的必然选择。推动社会力量参与公共危机治理要着重做好信任、社会规范、社会网络三个层面的工作。

  为了深入了解新冠肺炎疫情对人们幸福感的影响,内蒙古自治区社会科学院社会学研究所课题组于3月面向全国做了新冠肺炎疫情对人们幸福感影响的调查。结果显示,与疫情发生之前相比,社会公众整体幸福感变化幅度较为明显,疫情对不同社会阶层的幸福感负向影响有所不同。疫情对公众的生活方式、生活态度等方面都产生了深刻影响,内蒙古自治区社科院社会学所副研究员陈新丽表示,随着我国疫情防控向好态势进一步巩固,在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常,生产生活秩序加快恢复。人们要根据常态化防控疫情的要求,做好防护的前提下,调整生活节奏,从慢节奏,逐步恢复工作、生活、学习的正常节奏。

  随后,内蒙古自治区社会科学院社会学研究所所长双宝、吉林省社会科学院社会学研究所副所长韩桂兰、辽宁社会科学院社会学研究所副研究员闫琳琳、吉林省社会科学院社会学研究所助理研究员周含,分别针对疫情防控中社会组织面临的挑战与机遇、加快推进社会治理现代化、培育积极健康的社会心态等议题与报告嘉宾展开讨论,并就各自相关研究成果进行简要分享。

  疫情防控常态化下的社会治理体系建构

  吉林大学哲学社会学院院长田毅鹏提出,在疫情袭来之际,基层政府果断迅速地将常态意义上的社区网格升级为社区抗疫的“超级网格”,通过党政机关工作人员“绑定性”下沉到街居,构建起超级网格的“主网”;同时还与社会组织、驻区单位、物业公司建立起密切协动关系,编织起社区超级网格中的“辅网”。在社区展开全面疫情排查,及早发现疫情,切断病毒的传播链,有助于保持社区的秩序和稳定。当然,在非常状态下建立起来的带有应急性的社区抗击疫情体系也存在着特定的局限性。如何调适超级网格中多主体间的互动关系,如何将常态时期积累起来的治理经验转化为非常时期抗击疫情的社区治理行动,如何通过社区抗击疫情体系构建切实提升国家社会治理体系和治理能力的现代化,成为亟待解决的治理难题。

  疫情发生以后,吉林省社会科学院高度重视疫情对经济社会发展的影响,先后与民建吉林省委合作,开展《吉林省新冠肺炎疫情影响与防控调查》;与吉林省人大合作,开展《吉林省优化营商环境条例贯彻实施情况调查》及《吉林省企业复工复产情况调查》;成立课题组开展《吉林省防控新冠肺炎疫情实践经验研究》。吉林省社科院社会学所所长付成表示,调查显示超6成的企业受疫情影响严重。通过中央和地方根据疫情形势变化不断采取的应对措施,对企业纾困起到了至关重要的作用。尤其是阶段性的减免社保缴费,效果非常直接明显。

  在疫情防控体系中,舆情应对和处置是重要一环。黑龙江省社科院社会学所王建武副研究员指出,随着自媒体的时代的到来,围绕着新冠疫情形成了诸多网络舆情,其实质是社会信任关系在自媒体时代发生了深刻变化。

  随后,内蒙古自治区社科院社会学所副研究员吉雅、辽宁社科院社会学所副所长杨成波、吉林省社科院社会学所助理研究员王浩翼、黑龙江省社科院社会学所助理研究员刘明明围绕本环节主题,就疫情防控中体现的社会治理重心下移、突发公共危机中的社会动员机制、疫情大考中如何提升社会保障体系运转效能、完善重大突发事件舆情应对机制等议题与报告嘉宾展开对话交流,并就各自相关研究成果进行分享。

  黑龙江省社会科学院(省政府发展研究中心)副院长王爱丽在会议总结中提出,“后疫情时代”东北民生保障和社会治理应该重点关注的五个问题,即非常态风险社会治理问题、社会心态与舆情风险治理问题、基层社区治理的皇冠滚球app经验和社会力量协同问题、经济下行压力加大下保就业与保民生面临的新挑战问题、疫情常态化下新生活方式的构建和社会倡导问题等。王爱丽认为,这次疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考,治理机制创新、治理结构优化和治理效能提升需要深入反思;在治理主体方面,有效调动专业力量和社会力量参与的路径值得深入研究;在治理措施方面,大数据等新技术对提高治理效率的作用需要不断调整和完善。

  会议由黑龙江省社会科学院(省政府发展研究中心)、吉林省社会科学院、辽宁社会科学院、内蒙古自治区社会科学院联合主办,黑龙江省社会发展与地方治理研究院、黑龙江省社会科学院社会学研究所、吉林省社会科学院社会学研究所、辽宁社会科学院社会学研究所、内蒙古自治区社会科学院社会学研究所共同承办。

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姓名:赵徐州 曾江 工作单位:

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