首页 >> 各地 >> 人文东北
白静慧:增强全面从严治党制度效力
2020年05月13日 16:10 来源:辽宁日报 作者:白静慧 字号

内容摘要:制定与完善全面从严治党制度,关系到党的执政能力和领导水平的提高。

关键词:

作者简介:

  核心提示

  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善皇冠滚球app特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(简称《决定》)将完善全面从严治党制度作为“坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”的重要组成部分,纳入皇冠滚球app特色社会主义制度和国家治理体系之中,反映了党的建设与党的领导的息息相关、全面从严治党与国家治理的内在统一。制定与完善全面从严治党制度,关系到党的执政能力和领导水平的提高。

  完善全面从严治党制度是党的领导制度体系重要组成部分

  全面从严治党的核心是加强党的领导。党的建设历来是为党的政治路线服务的,以确保党的领导的实现。治国必先治党,治党务必从严。皇冠滚球app共产党作为皇冠滚球app特色社会主义事业的领导核心,党的建设的好坏对于党的领导的全面实现影响至深。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以对党对人民高度负责的担当精神、政治远见和顽强意志推进全面从严治党,极大促进了全党思想上的高度统一、组织上的坚强团结和行动上的高度一致,极大增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。全面从严治党,成为十八大以来以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题,也成为新时代坚持和加强党的全面领导的重要保证。全面从严治党与党的领导的正相关性表明,只有把党建设得更加坚强有力,党才能团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,从而赢得优势、赢得主动、赢得未来。

  全面从严治党制度化是坚持和完善党的领导的坚实保证。全面从严治党,是一项事关我们党长期执政的艰巨任务,是攻坚战也是持久战,既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,有效应对和化解党面临的重大挑战和风险,根本的是要完善规范、健全制度,扎紧制度的笼子。正因如此,十八大以来,以习近平同志为核心的党中央牢牢抓住制度建设这个根本,立足长远,坚持依规治党,与时俱进深化党的建设制度改革,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,不断把管党治党创新成果固化为法规制度,陆续出台一系列具有标志性、引领性、关键性的党内法规,制度治党、依规治党迈出历史性步伐。十九届四中全会基于制度对于全面从严治党的根本功效、全面从严治党制度对于党的领导的根本功效,把完善全面从严治党制度纳入党的领导制度体系中,目的在于通过加强全面从严治党制度建设,有效解决影响党的领导的各种党内矛盾问题,既能够有效防范新的矛盾问题的产生,也能够有效防范旧有矛盾问题的复发,以此巩固党的领导地位,提升党的执政水平。

  完善全面从严治党制度体现了党的领导的最新要求。全面从严治党是一个系统工程,覆盖党的建设方方面面。《决定》抓住全面从严治党制度的关键环节所提出的建设要求,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,明确了完善全面从严治党制度的工作重点,充分体现了制度的时代属性。一是突出政治建设的至高地位,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制,完善党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的制度机制,为“两个维护”提供重要的制度依据,立好全面从严治党制度体系的支柱。二是突出党的组织路线的完整体系,健全党管干部、选贤任能制度,树立正确选人用人导向,确保党和人民需要的好干部能够及时得到选拔任用,提高选人用人水平,使党的领导具有强大的骨干力量支持。三是突出政治生活规范,完善和落实党内政治生活制度规定,把党内政治生活加强起来,把政治纪律和政治规矩严明起来,推动全党发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,保证党的领导活动顺畅健康地开展。四是突出责任落实,完善和落实全面从严治党责任制度,建立健全解决党自身问题的长效机制,共同把全面从严治党这场伟大自我革命进行到底,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,使党始终成为皇冠滚球app特色社会主义事业的坚强领导核心。

  以严格的监督体系保证全面从严治党制度的贯彻执行

  制度的生命力在于执行。贯彻执行全面从严治党制度的关键在真抓,靠的是严管。特别是对于我们这样一个有着9000多万名党员、460多万个基层党组织的世界大党、执政党,在带领14亿人民实现民族复兴的征程中,要保证党的领导坚强有力、党的组织团结一心,就只有打破常规,突破自我,用超乎寻常的方式强化监督、落实监督,在自我净化中实现自我发展。制度的执行也是如此。

  为此,要围绕全面从严治党制度的贯彻执行加强党内监督,坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度切实成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。要加强全面从严治党制度经常性检查督办,制度执行要到人到事,发现制度执行方面的问题,要紧盯不放,及时督促整改落实,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象,决不能让制度只写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里,成为稻草人。要把执行全面从严治党制度的情况作为党委(党组)党建述职、各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记考核、领导班子民主生活会开展批评和自我批评的重要内容。要严把选人用人关,严防那些不守制度、不守规矩、不守法纪的干部进入各级领导班子。对领导干部进行考察,要看其执行制度的表现,对表现不好的,要坚决予以调整,对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”,真正让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根。要抓住“关键少数”,严格督促各级领导干部严格执行制度,带头维护制度权威,以身作则,以上率下,做制度执行的表率。要树立执行制度的先进典型,及时查处和曝光严重违反制度的反面典型,善于运用正反两方面典型教育党员、干部,强化党员、干部的制度意识、敬畏意识,推动党员、干部严格遵守制度,让自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度蔚然成风。

  加强宣传教育,提高全党对全面从严治党制度的尊崇意识

  制度效力的最高境界是人的自觉遵守,人对制度的尊崇可以大大降低制度执行的成本。不得不看到,在全面从严治党的背景下,制度之笼扎得越来越紧,制度之网织得越来越密,但还是有个别领导干部以身犯险,其中的关键就在于这样的领导干部心中对制度没有敬畏,不把党内法规制度当回事,制度意识不强,内心藐视制度,办事不守制度的行为也就成为必然;在领导实践活动中,仍有部分领导干部受传统“人治”观念的影响,尚未切实认识到制度的重要价值,习惯于以长官意志为主导,置党内法规制度于不顾,致使制度形同虚设,治理效能大打折扣;在党内生活中,也有一些领导干部缺乏制度权威意识,把制度看作是可以束之高阁的一纸空文,不能自觉扞卫制度的权威性和公信力。

  为增强各级党组织、广大党员干部特别是领导干部的制度意识,必须不断加大制度学习、宣传、教育力度,督促各级党组织严格执行制度,推动党员干部严格遵守制度,让自觉尊崇制度、严格执行制度成为习惯。一是加强对制度的不断学习,把平时的学习和自我思考、领会结合起来,让广大党员干部了解全面从严治党制度框架、规定和要求,懂得制度的刚性权威只可维护不可违背,认同制度的价值作用,意识到制度是党和人民共同意志的体现,维护制度就是维护党和人民的共同意志,执行制度就是实现党和人民的共同意志,从而使党员干部自觉敬畏制度、维护制度,以制度律己,按制度办事。二是加强对制度的有效宣传,把握好宣传的时度效,不断改进方式方法,着力提升宣传引导效果,切实引导广大干部内容上熟知,思想上认同,工作上践行,为全面从严治党营造良好的舆论环境,不断增强制度影响力、感染力和威慑力,确保全面从严治党制度落地生根、开花结果。三是加强对制度的广泛教育,无论是干部教育还是党员培训,都应把党内法规制度教育摆放到重要位置上,作为应知应会的重要课程常讲常新,形成全党对制度的高度自觉意识,促进各级党组织和广大党员干部严格执行各项制度,善于按照制度履行职责、行使权力、开展工作,发挥出全面从严治党制度的应有效力,并在内在自觉的推动下予以大力提升。

  (作者单位:中共辽宁省委党校(辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院))

作者简介

姓名:白静慧 工作单位:

转载请注明来源:皇冠滚球app社会科学网 (责编:张彦)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
皇冠滚球app社会科学院概况|皇冠滚球app社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们